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法制周報(bào)訊(記者 曾雨田 通訊員 許天翔)5月27日，湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心主辦，遠(yuǎn)大科技集團(tuán)、湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心承辦的“第十一屆中華廉潔文化論壇暨第五屆中國(guó)基層廉政研究論壇”，在湖南省長(zhǎng)沙市舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、黨組副書記、中國(guó)廉政研究中心理事長(zhǎng)王京清，湖南省政協(xié)原副主席、湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)葛洪元，遠(yuǎn)大科技集團(tuán)總裁張躍等出席論壇并致辭。中國(guó)工程院院士、華夏廉潔文化研究會(huì)主管單位湖南工商大學(xué)黨委書記陳曉紅發(fā)來(lái)影像致辭。本次論壇主題為“建黨百年清廉建設(shè)與未來(lái)發(fā)展”，開幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副理事長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)陳光金主持。

在主旨報(bào)告階段，論壇邀請(qǐng)十八屆中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委駐中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家廣電總局、港澳辦紀(jì)檢組原組長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心首任理事長(zhǎng)、特約資深研究員李秋芳;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副理事長(zhǎng)、特約資深研究員、中央紀(jì)委研究室原主任李雪勤;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副理事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志;湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)特邀專家、湖南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)湯建軍分別做了精彩報(bào)告;同時(shí)還邀請(qǐng)永州市紀(jì)委和蘇州市紀(jì)委負(fù)責(zé)同志分別介紹了開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督的工作情況。

圍繞論壇主題，與會(huì)代表分別就“建黨百年清廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示”“大數(shù)據(jù)背景下清廉建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”“基層清廉建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”等相關(guān)議題進(jìn)行了分組研討和深入交流。來(lái)自全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察部門、社科院、黨校、高等院校、企業(yè)等300多位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和基層紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)工作者參加了論壇。

論壇以征文形式收集理論研究文章193篇，評(píng)選出30篇優(yōu)秀論文。包括一等獎(jiǎng)2篇、二等獎(jiǎng)3篇、三等獎(jiǎng)12篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)13篇。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、新時(shí)代黨建研究中心副理事長(zhǎng)、中國(guó)廉政研究中心常務(wù)理事王曉霞，作優(yōu)秀論文和優(yōu)秀案例評(píng)選說(shuō)明，并宣布獲獎(jiǎng)名單。

論壇舉行期間，還對(duì)《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.10》(第十部《反腐倡廉藍(lán)皮書》)進(jìn)行了宣傳介紹。論壇還于5月28日-29日組織部分與會(huì)代表赴湖南省永州市江華瑤族自治縣開展“清廉中國(guó)”大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室調(diào)研活動(dòng)。

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借力信息化，助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——第十一屆中華廉潔文化論壇暨第五屆中國(guó)基層廉政論壇獲獎(jiǎng)專家觀點(diǎn)摘登

法制周報(bào)·新湖南記者 曾雨田

運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)助力反腐

蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：用區(qū)塊鏈不可偽造、防止篡改的特點(diǎn)突出“不敢腐”的震懾;用區(qū)塊鏈智能合約、高效治理的特點(diǎn)密織“不能腐”的制度;用區(qū)塊鏈公開透明、集體維護(hù)的特點(diǎn)增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

消除基層共謀式腐敗

華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師楊帆：近年來(lái)，基層社會(huì)頻繁出現(xiàn)的“窩案”表明，共謀式腐敗成為了基層腐敗的代表形式?；鶎蛹o(jì)檢工作需要從公共資源配置、政策執(zhí)行的制度建設(shè)、信息公開、公共人力資源優(yōu)化管理等多個(gè)維度入手，為消除基層共謀式腐敗提供系統(tǒng)性的策略。

精準(zhǔn)發(fā)力“打傘破網(wǎng)”

中共北京市委黨校黨史黨建教研部講師胡柳娟：黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的形成主要包括權(quán)錢滲透型、包庇縱容型和組織領(lǐng)導(dǎo)型，是公共權(quán)力與個(gè)體私利融合的結(jié)果。要精準(zhǔn)發(fā)力“打傘破網(wǎng)”，需要構(gòu)建完善的問(wèn)責(zé)、司法干預(yù)制度，確立人民民主、民本價(jià)值理念，實(shí)施常態(tài)化的群防群控戰(zhàn)略。

加快反腐敗現(xiàn)代化進(jìn)程

貴州省銅仁市紀(jì)委監(jiān)委課題組：將大數(shù)據(jù)技術(shù)與一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部教育等工作方式，豐富紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作手段，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作效率，助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，加快反腐敗現(xiàn)代化進(jìn)程。

培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察人才

中鐵北京工程局集團(tuán)紀(jì)委副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員周藝津：培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察人才是推進(jìn)監(jiān)察體制改革和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求，也是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展的動(dòng)力所在。當(dāng)前，應(yīng)該從重視本科階段的紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)、建立學(xué)科平臺(tái)和開展學(xué)科基地建設(shè)、完善碩博士培養(yǎng)體系建設(shè)、創(chuàng)建監(jiān)察學(xué)科課程體系、建立專業(yè)化的師資隊(duì)伍解決上述問(wèn)題，建立起“A(原有優(yōu)勢(shì))+K(核心知識(shí))+X(研究方向)”的培養(yǎng)模式模型架構(gòu)。

完善職務(wù)犯罪技術(shù)調(diào)查權(quán)制度

湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員陳鑫銘：《監(jiān)察法》中關(guān)于技術(shù)調(diào)查措施的規(guī)定，不僅是監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪技術(shù)調(diào)查權(quán)的法律依據(jù)，也反映出技術(shù)調(diào)查措施在反腐敗實(shí)踐中不可或缺的作用。在法治反腐視域下，為確保監(jiān)察機(jī)關(guān)依法高效行使技術(shù)調(diào)查權(quán)，通過(guò)制度構(gòu)造的理論分析，職務(wù)犯罪技術(shù)調(diào)查權(quán)的制度完善應(yīng)從三個(gè)方面重點(diǎn)展開：明確以權(quán)力邊界為基礎(chǔ)的適用范圍，建立以高效反腐為目標(biāo)的權(quán)力配置和運(yùn)行模式，構(gòu)造以監(jiān)察司法化為核心的監(jiān)督制約機(jī)制。

以微信群推動(dòng)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督

湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生楊麗嬌：微信群在社會(huì)治理中的應(yīng)用,本質(zhì)上看是新傳媒技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用和執(zhí)行。微信群降低了參與監(jiān)督的技術(shù)門檻和成本，將村民聚集形成組織化的虛擬集體實(shí)現(xiàn)村權(quán)力在線實(shí)時(shí)監(jiān)督。以微信群為紐帶，村民與基層政府形成了新的政民互動(dòng)協(xié)作關(guān)系，構(gòu)筑了一個(gè)多元主體協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)村務(wù)信息更透明、提升村民參與監(jiān)督熱情與實(shí)效并提高政府回應(yīng)，共同致力于村級(jí)權(quán)力監(jiān)督。

多渠道遏制村干部合謀腐敗

湖南大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行主任，教授，博士生導(dǎo)師袁柏順：為有效遏制村干部合謀腐敗，應(yīng)注重主流文化建設(shè)，抵御關(guān)系文化侵蝕;優(yōu)化管理制度設(shè)計(jì)，填補(bǔ)各項(xiàng)制度漏洞;構(gòu)建多元監(jiān)督體系，消除干部監(jiān)督盲區(qū);創(chuàng)新信息公開形式，疏通信息交流梗阻，從而構(gòu)建起新風(fēng)正氣的基層黨內(nèi)政治生態(tài)。

作者：曾雨田

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)